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《绿色电力生意专章》征求意见

作者：国晟新能更新时间：2024-04-24 点击数：

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为深入学习贯彻党的二十大和中央经济事情聚会精神，起劲稳妥推进碳达峰碳中和，加速建设有利于增进绿色能源生产消耗的市场系统和长效机制，知足电力用户购置绿色电力需求，国家能源局组织起草了《绿色电力生意专章（征求意见稿）》，作为《电力中恒久生意基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）的增补，现向社会果真征求意见。

电力中恒久生意基本规则——绿色电力生意专章

（征求意见稿）

一、绿色电力生意的界说

（一）绿色电力是指切合国家有关政策要求的风电（含疏散式风电和海优势电）、太阳能发电（含漫衍式光伏发电和光热发电）、通例水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的所有电量。

（二）绿色电力生意是指以绿色电力和对应绿色电力情形价值为标的物的电力生意品种，生意电力同时提供国家核发的可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证），用以知足发电企业、云顶集团公司、电力用户等出售、购置绿色电力的需求。初期，加入绿色电力生意的发电侧主体为风电、光伏发电项目。

（三）绿色电力生意是中恒久生意的组成部分，执行电力中恒久生意规则，由电力生意机构在电力生意平台凭证年（多年）、月（多月）、月内（旬、周、日转动）等周期组织开展。电力生意平台依托区块链手艺可靠纪录绿色电力生意、条约、结算、消耗统计等全营业环节信息，为生意主体提供绿色电力生意申报、生意效果审查、结算效果审查及确认等效劳。

二、建设健全绿色电力生意机制

绿色电力生意应坚持绿色优先、市场导向、清静可靠的原则，充分验展市场作用，周全反应绿色电力的电能量价值和情形价值。不得以绿电生意名义组织开展以变相降价为目的的专场生意。

（一）生意组织

绿色电力生意主要包括省内绿色电力生意和跨省区绿色电力生意，其中：

1.省内绿色电力生意是指由电力用户或云顶集团公司通过电力直接生意的方法向本省发电企业购置绿色电力。

2.跨省区绿色电力生意是指电力用户或云顶集团公司向其他省发电企业购置绿色电力。初期可由电网企业汇总并确认省内绿色电力购置需求，跨省区购置绿色电力。北京、广州电力生意中心应为有绿电消耗需求的用户提供便捷有利条件，推动用户直接加入跨省区生意，勉励开展跨省区集中竞价绿电生意。

3.省内绿色电力生意由各�。ㄇ⑹校┑缌ι庵行淖橹�，跨省区绿色电力生意由北京、广州电力生意中心组织开展。

（二）生意方法

1.绿色电力生意的组织方法主要包括双边协商、挂牌、集中竞价等�？善局な谐⌒枰徊酵卣股夥椒�，勉励发用双方签署多年期绿色电力购置协议。常态化开展中恒久分时段生意的地区应凭证相关规则，开展分时段或带电力曲线的绿色电力生意。

2.推动跨省区优先发电妄想中的绿色电力，通过加入绿色电力生意的方法予以落实，扩大跨省区绿色电力供应，知足跨省区绿色电力消耗需求。

（三）价钱机制

1.绿色电力生意价钱包括电能量价钱与绿证价钱，绿证价钱应由双方充分思量可再生能源消纳责任权重、能耗双控、碳排放双控等因素通过市场化生意方法综合确定。除国家有明确划定的情形外，以双边协商方法组织的绿色电力生意中，差池价钱举行限价。集中竞价生意中，为阻止市场使用以及恶性竞争，可对电能量报价或者出清价钱设置上、下限。电能量价钱上、下限原则上由响应电力市场治理委员会提出，经国家能源局派出机构和政府有关部分审定，应当阻止政府不当干预。

2.应确保绿色电力情形价值的唯一性，不得重复盘算或出售。

3.绿证价钱不纳入峰谷分时电价机制、力调电费等盘算，如遇国家政策调解，以最新划定为准。输配电线损电量部分对应的绿证归发电企业所有。

（四）条约签署与执行

1.电力用户或云顶集团公司与发电企业签署绿色电力生意条约，应明确生意电量、价钱（包括电能量价钱、绿证价钱）等事项。云顶集团公司与电力用户签署的零售条约中应明确上述事项。

2.绿色电力生意可凭证电力中恒久生意基本规则、各省级电力中恒久生意实验细则、跨省跨区电力中恒久生意实验细则等相关划定，在条约各方协商一致、并确保绿色电力可追踪溯源的条件下，建设无邪的条约调解机制，按月或更短周期开展条约转让等生意。

（五）生意结算及误差处置惩罚

1.电力生意机构向生意主体出具的绿色电力生意结算依据包括以下内容：

（1）电能量部分结算电量、价钱、结算用度；

（2）绿证部分结算电量、价钱、结算用度；

（3）电能量部分误差结算用度。

2.绿色电力生意电能量部分与绿证部分脱离结算：

（1）电能量部分凭证跨省区、省内市场生意规则开展结算。

（2）绿证部分按当月条约电量、发电企业上网电量、电力用户用电量三者取小的原则确定结算电量（以兆瓦时为单位取整数，尾差转动到次月核算），以绿证价钱结算。

（3）统一电力用户/云顶集团公司与多个发电企业签约，总用电量低于总条约电量的，该电力用户/云顶集团公司对应于各发电企业的用电量按总用电量占总条约电量比重等比例调减；统一发电企业与多个电力用户/云顶集团公司签约的，总上网电量低于总条约电量时，该发电企业对应于各电力用户/云顶集团公司的上网电量按总上网电量占总条约电量比重等比例调减。

（六）绿证核发划转

国家能源局认真绿证相关治理事情，国家能源局电力营业资质治理中心认真绿证核发。

绿证凭证可再生能源发电项目每月度结算电量，经审核后统一核发，并按划定将响应绿证划转至发电企业或项目业主的绿证账户。

泉源：漫衍式能源

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