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国家发改委：勉励以知足可再生能源就近消纳为主要目的的增量配电网营业！

作者：国晟新能更新时间：2024-04-10 点击数：

4月2日，国家发改委官网宣布《增量配电营业配电区域划分实验步伐》（以下简称“步伐”），文件提出：“在一个配电区域内，只能有一家企业拥有该配电网运营权，凭证有关划定推行电力社会普遍效劳、保底供电效劳和无歧视提供配电效劳义务，退出配电营业时推行配电网运营权移交义务，配电网运营权移交前应继续推行相关义务。”

针对可再生能源加入配电营业，步伐尤其勉励和支持。步伐提出：“勉励以知足可再生能源就近消纳为主要目的的增量配电营业，支持依据其可再生能源供电规模、电力负荷等情形划分派电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网，避免以规避社会责任为价钱打造本钱优势。”

原文如下：

国家生长刷新委国家能源局关于印发

《增量配电营业配电区域划分

实验步伐》的通知

发改能源规〔2024〕317号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、能源局，国家能源局各派出机构，有关中央企业：

　　

为规范增量配电营业配电区域划分，起劲稳妥推进增量配电营业刷新，国家生长刷新委、国家能源局修订了《增量配电营业配电区域划分实验步伐》。现印发给你们，请遵照执行。《增量配电营业配电区域划分实验步伐(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)同时废止。

国家生长刷新委

国家能源局

2024年3月15日

增量配电营业配电区域划分实验步伐

第一章总则

第一条为规范增量配电营业配电区域划分，起劲稳妥推进增量配电营业刷新，增进配电网建设生长，提高配电网运营效率，凭证《中共中央国务院关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》（中发〔2015〕9号）及相关执法、规则、规章，制订本步伐。

第二条本步伐所称增量配电营业配电区域（以下简称配电区域）是指拥有配电网运营权的企业向用户配送电能，并依法谋划的区域。

第三条在一个配电区域内，只能有一家企业拥有该配电网运营权，凭证有关划定推行电力社会普遍效劳、保底供电效劳和无歧视提供配电效劳义务，退出配电营业时推行配电网运营权移交义务，配电网运营权移交前应继续推行相关义务。

取得配电网运营权的企业，应严酷落实清静治理主体责任及电网清静危害管控有关政策文件要求，与相关电力调理机构签署并网调理协议，确保清静治理全笼罩。

第四条国家生长刷新委、国家能源局认真对天下配电区域划分实验情形举行监视治理。省级能源主管部分认真本省配电区域划分。国家能源局派出机构认真向增量配电营业项目业主揭晓电力营业允许证（供电类），并在允许证中载明营业区域。

第二章原则与流程

第五条配电区域划分应坚持公正公正、清静可靠、经济合理、界线清晰、责任明确的基来源则，包管电网清静稳固生长。

第六条配电区域应凭证行政区域或开发区、工业园区等总体妄想确定的地理规模划分，具有清晰的界线，只管坚持配电区域的完整性及一连性，阻止泛起重复建设、交织供电等情形，影响普遍效劳和保底供电效劳的落实。

第七条增量配电营业应切合国家电力生长妄想及工业政策，纳入省级相关电网妄想，知足国家和行业对电能配送的有关划定及标准要求。

第八条配电区域划分应与国家能源政策相衔接。国家生长刷新委、国家能源局宣布的种种能源行业树模项目中已包括增量配电营业并明确供电规模的，配电区域只管与其坚持一致。

第九条勉励以知足可再生能源就近消纳为主要目的的增量配电营业，支持依据其可再生能源供电规模、电力负荷等情形划分派电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网，避免以规避社会责任为价钱打造本钱优势。

第十条配电区域划分主管部分应组织体例配电区域划分计划并征求地方政府、电网企业、潜在投资主体的意见建议。配电区域难以确定的，可委托第三方专业机构开展评审论证。

第十一条配电区域划分依据主要包括：

（一）增量配电网妄想有关情形；

（二）增量配电网笼罩规模及产权归属情形；

（三）相关单位与电网企业历史形成的现实供用电约定，或电网企业出具的电网接入意向等文件。

第十二条配电区域划分意见应载明配电区域的地理规模、划分界线及产权分界点等信息，并附配电区域地理平面图、电网漫衍图等说明文件。

第十三条配电区域划分主管部分应当在项目业主确定前明确配电区域并公示，公示期不少于 30日。

在项目业主确定后 30 日内向项目业主和该区域原电网运营企业出具配电区域划分意见，同时抄送国家能源局派出机构。

第十四条增量配电营业项目业主凭证有关划定申领电力营业允许证（供电类）时，国家能源局派出机构依据配电区域划分意见，在电力营业允许证（供电类）中载明营业区域。

第十五条本步伐宣布前，增量配电营业项目业主已确定、但尚未明确配电区域的，项目业主可向配电区域划分主管部分提出配电区域划分申请。配电区域划分主管部分收到申请后，应在 60日内向项目业主和原电网运营企业出具配电区域划分意见。

第十六条增量配电营业项目业主或原电网运营企业对配电区域划分意见保存异议的，可在划分意见正式印发后 30日内向配电区域划分主管部分提出异议申请，并配合做好资料提供、现场视察等事情。

配电区域划分主管部分收到异议申请后，应当会同国家能源局派出机构予以协调并在 60日内出具意见。异议协调解理时代配电区域划分相关利益方不得在相关争议区域内举行配电网施工建设，涉及特殊用电或紧迫用电的情形除外。

第三章资产与用户

第十七条拥有配电网运营权的企业依法享有所辖配电区域配电网投资建设及谋划治理的权力。由非本区域配电网运营主体投资建设并运营的存量配电网资产，在与产权单位协商的基础上，可通过以下方法处置惩罚：

（一）存量配电网资产产权单位通过资产入股等方法，参股拥有本区域配电网运营权的企业，配合运营区域配电网；

（二）存量配电网资产产权单位通过出售、产权置换等方法，将存量配电网资产所有权转让给拥有本区域配电网运营权的企业；

（三）存量配电网资产产权单位通过租赁等方法，将存量配电网资产租借给拥有本区域配电网运营权的企业运营；

（四）存量配电网资产产权单位凭证其他切合执律例则的方法厘清配电网资产运营权。

第十八条项目业主取得电力营业允许证（供电类）后，配电区域内的增量电力用户和随存量配电网资产移交的存量用户的配电营业凭证属地原则，由该企业认真。

相关电网企业应凭证国家有关划定公正无歧视提供电网互联效劳。

第十九条关于配电区域内，主要供电方法为原电网运营企业自有产权专线（专变）供电的电力用户，本着节约资源的原则，供电方法可维持稳固（但保存用户的选择权），本专线（专变）不可再扩展其他电力用户。

第四章变换与羁系

第二十条配电区域爆发变换的，配电区域划分主管部分应当出具配电区域变换意见，拥有该区域配电网运营权的企业应当依法申请电力营业允许证（供电类）的变换。

第二十一条配电网运营企业私自凌驾配电区域规模开展配电营业或其他电网运营企业私自进入配电区域规模开展配电营业的，由国家能源局派出机构依法予以处置惩罚。

第二十二条拥有配电网运营权的企业应建设运营知足区域内种种用电需求的配电网，凭证《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电羁系步伐》等执律例则为用户提供接入电网、供电包管等效劳，并接受政府相关部分的羁系。违反相关划定的，依法予以处置惩罚。

第五章附则

第二十三条本步伐由国家生长刷新委、国家能源局认真诠释。

第二十四条本步伐自宣布之日起施行，有用期5年。

泉源：山东省新能源工业协会

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