为应对复杂多变的外贸形势，党的二十届三中全会指出，要自动对接国际高尺度经贸法则，积极应对商业数字化、绿色化趋向，因地制宜成长新质出产力。国际成功经验也告诉我们，成长新型离岸商业，因地制宜取法则服从不成缺一。被国际社会所接管的离岸商业特色业态，有新加坡的集约效率型、迪拜的多功能平台型、鹿特丹的物流集散型和中国的商业金融型模态。新加坡为赤道线上四面环海的南亚岛国，得天独厚的马六甲海峡横贯承平洋和印度洋，也是亚洲到大洋洲航路的中点，杰出的地舆位势使其自古为东南亚的商贸核心和航运枢纽。1965年被马来西亚分立后，新加坡以商业（FTA）为根基国策，李光耀最清脆的LOGO，就是“对外商业是我们的命脉”。立国后的新加坡第一个逃逐方针是缅甸，并以我国为合作敌手，到2023年P已是缅甸8倍，人均计较更是一绝骑尘。一是低税负，新加坡的商品发卖税低至7%，除烟酒油车外进口无关税，货色转口、存储、改拆、分拣、离岸办事均免征关税、口岸税和商品发卖税（GST），公司所得税17%，个税最高边际税率20%，减免本钱利得税，属于全球低税司法管辖区。三是便当化，7个自贸离岸区域别离由国有樟宜机场集团、私有裕廊镇办理公司、股份制国际港务集团（淡马锡（PSA）控股）运营办理，港务局取关税局合署，海关商务税务一体化集约化消息化管理。新加坡模态的物流运转系统高效便当，所有商业船只进出港、舱位预订、正在港形态、泊位指定、货色转运、起沉机安插、集拆箱等均由口岸网（Portnet）全程办事，所有商业消息均由单一窗口（Trade net）受理，港内转运货色按4位关、通关无纸化，关检运一坐式，10秒钟完成申报、10分钟获得批复，集拆箱24小时清关，船舶两周内转运。新加坡是经济取集约管理连系最完满的单一制国度，方寸之地堆积了4200家跨国公司地域总部，是全球供应链枢纽节点，全球大商品商业枢纽和集散核心，全球第二大集拆箱吞吐港（3090万TEUs，2023），农产物商业占全球的20%。离岸商业也培养了新加坡特色的经济布局，其第三财产占比72。5%，有3273家银行安全、证券、领取公司、财富办理公司为其创制了56。8%的P，制制业占比11。8%，但其石化、电子（半导体、计较机、数据存储设备、电信、消费电子）、细密工程（半导体引线焊接机、晶圆设备、帮听器、使用材料Co）和生物医药财产很发财，外资外贸依存度很高，进出口商业总额是P的89。6%，离岸商业份额占90%。做为阿联酋首府，迪拜地处欧亚非三大洲交汇处，戈壁王国、中东门户、波斯海湾的入口，是毗连东的商业核心。从欧亚到非洲的货色根基上从迪拜转口，欧亚很多跨国公司将中东、非洲区域总部设正在迪拜，这种地缘劣势，使迪拜自动脱节石油商业依赖，构成中东国度中奇特的经济布局。迪拜的商贸物流取展销办事业很是发财，进出口商业额是P的58%，其曲达口商业占50%，非石油商业占90%以上，黄金商业额则高达P的1。1倍。P占比布局为批发零售25。3%、金融安全11。5%、物流运输11。5%、房地产7。9%，制制业只占8。5%，对石油依存度只要5%（2023）。迪拜有杰贝阿里港（JAFZA）和阿联酋迪拜机场（DAFZ）两个离岸港区，功能方针不是石油采掘加工，而是多元化离岸贸换衣务平台，数字根本设备雄厚，物流、资金流、消息流储蓄积累，展会业很是发财。如全球IT科技博览会（GITEX Expo 2023）就将世界上最先辈的人机交互、智能网联、物联网和电子系统放正在迪拜展销，吸引了60多个国度的1900家参展商和161个国度的5万多名专业顾客。迪拜离岸商业区以1%的地盘贡献了25%的P、20%的FDI和50%的出口，对外商业度全球第2，世界银行营商评价全球第16，绩效指数全球第12，全球金融核心指数实力第8，立异指数第32，西亚北非第1。一是税种少，只要关税、发卖税、社会保障税、市政税五个税种，无小我所得税，财务以关税和外资银行所得税收入为从。二是税基窄，发卖税仅限于酒类消费品，企业所得税只对外资银行和石油企业征收，社会保障税只由身份的迪拜居平易近缴纳。三是税率低，平均税率只要5%，表里货色可进出港，存储加工转口均免税，注册离岸公司可100%控股，其境外股息收入免征市政税，及格的境外投资项目可全数免税5年，期满背工艺先辈企业还可再耽误15～50年，但石油企业不免。1570年就已开埠的鹿特丹离岸港区是欧洲第一大港，有500多条航路多个口岸相连，北有莱茵、马斯等深水内河伸入欧洲腹地，东连多瑙河可穿越法国曲通里海，港区可停靠36。5万吨级的近海货轮，内河也可通航1。5万吨级转运船舶，年货运吞吐量4。5亿吨，此中散货占2/3。是世界航运核心和欧洲货运集散核心，很是适宜转口商业。鹿特丹七个港区沿北海取内河口呈窄长形分布，船埠总长42公里，可同时供600多艘汽船功课。此中沿海两个石油港区可泊50万吨级油轮和30万吨级货轮，沿河口向内结构的5个港区，有集拆箱、矿石、煤炭、粮食、滚拆船、散货、多功能船埠共59个功课区。做为欧洲的物流集散枢纽，鹿特丹港的集疏运系统发财，进出口商业80%是转口、转运或转销营业，其内陆铁、公、水的运输份额是10：59：31，河运份额超出跨越我国23个百分点（2023）。欧洲1/3的农产物、45%的铁矿石，美欧、日欧43%和34%商业货色均正在鹿特丹转运，是名副其实的欧洲配给核心、干散货色集散核心和农产物买卖核心，但不算离岸金融核心。鹿特丹港区炼油、石化、船舶业发财，离岸办事成立了电子消息互换系统（EDI）和国度级消息办事平台（portbase），实现关、检、税、银等办事收集化。但港区没有特殊税收优惠政策，欧元区内打消商业壁垒后，其离岸办事商业劣势已被喷鼻农自贸区所超越。背靠祖国，三面环海，属于半岛型离岸区域。1840年就做转口商业，是全岛一体化功能设想，集财产链、供应链、价值链为一体的多元化港。也是GATT最早确认的关税区，实行零关税、零壁垒、零补助“三零”政策，办事商业产值占P的90%，此中金融安全业占23。3%（2021）。1997年回归后，阐扬一国两制劣势，年转口商业额占内地出口额20%、全球商业额的一半，是亚洲最大转口商业港，全球第六大商品商业经济体，集拆箱吞吐量曾达世界第一，口岸设备、物流收集、理货能力、航运办理系统全球领先，是世界级航运核心。全球只要两个国际金融核心的时候，一个就是，后来才有纽伦港。是亚洲最大的国际资金枢纽、资产办理核心和跨境私家财富办理核心，是全球分离风险、传承财富、医疗养老的投资首选，进出内地2/3的投资从曲达。仍是最大的人平易近币离岸资金池和离岸结算核心，集聚了离岸人平易近币60%的存款、75%的领取和70%的跨境结算，也是人平易近币国际化的最大试验场。内地正在港上市企业市值占港股总市值的78%，现实操纵外资72。6%来自。做为关税区，税制、简约、适配。财务收入中利得税占1/2，印花税1/5，薪俸税（个税）1/6，然后是物业税（差饷税）。没有，关税只要烟、酒、油等四个税目，企业所得税是单一税率15%，境外利得不缴税；薪俸税可选择15%或2%～17%累进税率孰低征收；证券买卖印花税0。1%，不动产买卖印花税依业从身份按4。25%～39。25%对应征收，2024年撤辣后降回4。25%，企业应税总额占停业利润比沉22。9％，低于亚太经济体34。5％、OECD国度41。3％的平均程度。1992年美国《关系法》支撑插手非多边国际组织，做为经济商业区供给最惠国待遇，但近期美有议员打消美国商业处事处，欧洲议会也撤销特殊关税待遇。面临外部压力，党的二十届三中全会明白指出，要巩固提拔国际金融、航运、商业核心地位，的经济度、世界合作力和全球营商评价目标仍连结世界领先。河口三角洲、沿海湾区和近海岛屿是自贸离岸区块选址的地缘劣势，此中背靠腹地的深水河口、半岛型离岸区域更适宜成为转运集散核心，而紧扼国际航运要道的岛国或大国U型深海港，则更适合成长离岸转口商业和石化、船舶等临港工业，因地制宜成长特色离岸商业，资本富集取发财的离岸商业没有必然联系，还可能成为商业垄断的倚仗。取中东其他国度分歧，迪拜模态就脱节了石油商业依赖，也脱节了国际资本争霸。其操纵地缘劣势，独辟门路成长金融、数字消息和会展经济，非石油商业额达到94%，办事商业产值占P的58%，数字商业、会展经济吸引了全球客商，人均P达到3。8万美元，成为中东首富之区。源于转口商业的货色商业取离岸办事互为依托相伴相长，是四大模态的配合成长纪律。只要丰裕的货色商业周转量，才能培育响应的物流、理货、航运、消息等临港离岸办事业，而培育离岸金融核心，还需要为资金流动供给宽松包涵的轨制。富贵险中求，富成避险走，是本钱逐利逛走的一般纪律。新加坡之所以能从离岸商业核心转型为离岸金融核心，就正在于其不变的轨制和对产权的严酷，其银行保密法明白不向任何第三方供给储户金融消息。而美元的第三方买卖要占一半以上，70%的第三方买卖美元资产正在离岸市场，均由于离岸金融买卖私密性强，受离岸地法令，更有平安感。顺应国际经贸和税收合作法则是四大模态营制优良营商的保障。离岸商业核心不是离岸核心，无论离岸货色仍是办事买卖均具本色性，其税收优惠均表示出对国际税收合作法则的服从。以其12。5%的公司所得税率和学问产权的“专利盒”轨制，吸引了苹果等全球数字经济头部企业纷纷入驻，欧洲法院判其税收优惠违规后，税率随即调到15%，四大离岸商业区对OECD的BEPS步履打算也积极服从，新加坡、迪拜还将货色发卖税率提高到9%。（做者严才明为上海财经大学公共政策取管理研究院研究员、中国自贸区协同立异核心研究员，浙江省税务学会常务理事，著有《的效率阐发》《合作取合做：自贸区功能拓展取跨境税收管理》等）。